日媒称美将朝鲜问题抛给中国也没用 中方交涉力有限

　　日本《外交》双月刊7/8月号发表日本青山学院大学副教授林载桓的文章称，认为中国在朝核问题上可以发挥关键作用的期待存在若干重大问题，中国在朝核问题上的交涉力是有限的。

　　文章称，在朝鲜马不停蹄地推进核和导弹开发的背景下，中国为打开局面所发挥的作用再次受到关注。其背后的逻辑是，中国掌握着朝鲜经济的“生命线”。这种期待本身是存在若干重大问题的，如过高估计经济制裁效果，过低估计朝鲜体制的“持久力”以及核开发具有的内政效果等。问题是，中国并不具备让朝鲜在核开发问题上作出改变的交涉力。

　　文章称，首先应该考察的变数是中朝关系。人们无从观察中国的政策调整情况，但近年来中朝关系确实发生了某些变化。

　　第二个变数是美中关系。美国的战略调整被称为“亚太再平衡”。在中国看来，美国调整前方部署战略，其主要内容是加强和扩大以既有同盟关系为基础的美国主导的安全保障体系，是封锁中国的政策。美国“回归”亚洲以来的战略环境的变化，迫使中国不得不寻觅新的安保合作伙伴和加强与既有战略伙伴的关系。

　　最后是中国的对外战略这一变数。如果对中国现在正推进的大国外交的方向和政策内容进行观察便可以发现，大国外交并不一定有利于提高对朝鲜的交涉力。中国现在推行的大国外交的一个特征是，立志在全球范围内扩大外交空间。中国外交扩大的方向是“西进南下”。清晰地体现这一特征的是“一带一路”，中国正试图从西和南两个方向寻觅外交出路。

　　文章称，必须指出的是，中国外交新的发展形态是在国内经济发展模式转变、中国边境地区发展要求的基础上确立的。

　　由此可见，中国在朝鲜核开发问题上的交涉力是相当有限的。

　　文章称，然而，特朗普政府却表现出把朝鲜问题“抛给中国”的姿态，如果这是取代奥巴马前政府“战略忍耐”姿态的实际替代政策，那么只能说这是显示特朗普政府缺乏判断力的又一证据。